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防城港市发展和改革委员会 关于防城港市中央预算内投资项目 2017年11月调度运行监测情 ...

2018-01-02 15:45 | 发布者: 防城港市发改委 | 查看: 8133

摘要: 各县(市、区)人民政府,市直有关单位: 2017年11月的中央预算内投资项目调度任务已于2017年12月10日结束,为总结分析重大建设项目库调度运行存在的问题,进一步做好12月份调度工作,现将有关监测情况通报如下: 一 ...

各县(市、区)人民政府,市直有关单位:

201711月的中央预算内投资项目调度任务已于20171210日结束,为总结分析重大建设项目库调度运行存在的问题,进一步做好12月份调度工作,现将有关监测情况通报如下:

一、201711月调度运行情况

(一)2016年度投资计划执行情况

全市2016年度中央预算内投资项目94个,项目总投资219117万元、中央预算内投资38861万元,截止1210日,开工项目94个,全部开工;2016年度中央预算内投资到位率100%,中央预算内投资完成率91.28%,已超过自治区要求2016年投资完成率90%

按项目调度的行政区域划分,2016年度中央预算内投资完成率由高到低分别为:上思县100%、港口区100%、防城区99.4%、东兴市97.5%

(二)2017年度投资计划执行情况

全市2017年度中央预算内投资项目56个、项目总投资130911万元、中央预算内投资37378万元,截止1210日,开工项目56个,开工率100%,已经超过自治区要求2017年开工率85%2017年度中央预算内投资到位率99%,中央预算内投资完成率62.55%,已超过自治区要求2017年投资完成率60%

按项目调度的行政区域划分,2017年度中央预算内投资完成率由高到低分别为:防城区92.7%、港口区84.8%、东兴市70.5%、上思县33.9%

二、线上调度监测情况

(一)2017年项目开工时间填报不准确

201711下旬,自治区发改委组织对全区14个设区市2017年度调度开工情况实施“双随机、一公开”现场核查,其中第三核查组于1123日到我市核查2017年度项目开工调度情况。核查组对市本级、港口区、防城区、东兴市项目开工的档案材料逐一进行了检查,并实地到东兴市查看了项目开工的现场。经查,基本确认我市2017年度项目开工的真实性,但是,核查组指出部分项目在重大库填报的开工时间不准确,另外,仍有部分项目没有办理建设工程质量安全监督登记手续。

(二)部分开工项目长期未有款项支付

在线监测显示,1110日前我市2017年度项目已全部调度开工(共56个项目),有7个项目(见附件1)调度开工超过1个月未有款项支付,占28.57%。按照财政部、原建设部《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004369号)第十二条“合同约定拨付工程预付款项目,在具备施工条件的前提下,发包人应在双方签订合同后的1个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款”;《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-201310.2.2条“发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%”、10.3.2条“进度款支付周期应与合同约定的工程计量周期一致”规定,这部分项目已被自治区发改委稽察办监测通报。

(三)部分竣工项目未及时编报竣工财务决算

在线监测显示,910日前已调度交付使用的35个项目(见附件2)超过3个月未编报竣工财务决算,其中:超过5个月未编报竣工财务决算的项目34个、超过9个月未编报竣工财务决算的项目26个,不符合财政部《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(财建〔2016503号)第二条“基本建设项目(以下简称项目)完工可投入使用或者试运行合格后,应当在3个月内编报竣工财务决算,特殊情况确需延长的,中小型项目不得超过2个月,大型项目不得超过6个月”规定。

(四)部分项目错误填写实际竣工时间

在线监测显示,实际竣工填报时间超过20171210日项目有5个(见附件3),即这些项目实际并没有竣工,只是预估计划竣工时间,不符合实际竣工时间应在项目实际竣工后才能填报,时间不能超过当前时间的要求。

三、有关要求

(一)组织学习项目调度管理的有关文件

日前,国家发展改革委陆续发布了《中央预算内投资计划实施综合监管暂行办法》(发改稽察〔20171955号)、《关于各负其责加强沟通防止重复申请和安排中央预算内投资的通知》(发改投资〔20172005号)、《关于进一步规范打捆切块项目中央预算内投资计划管理的通知》(发改投资〔20171897号)等文件,进一步细化和明确了中央预算内投资计划管理规定,另外,自治区发改委在《广西壮族自治区发展和改革委员会关于重大建设项目库201711月调度运行监测情况的通报》(桂发改稽察〔20171701号)文中对项目调度数据信息填报进行了说明(见附件4),请各项目调度单位抓紧学习,提高项目管理工作质量。

(二)对开工长期未有款项支付的项目和竣工未及时编报竣工财务决算的项目进行核查

各县(市、区)发改局和项目责任单位要对照附件1中开工长期未有款项支付的项目和附件2中竣工未及时编报竣工财务决算的项目逐一进行核查,并加强与财政部门和审计部门沟通,对于开工项目要按时支付工程款,确保项目顺利推进;对于竣工项目要按时编报竣工财务决算,以便项目早日竣工验收。

(三)加强项目调度基础数据填报工作

国家发改委已于近期对重大建设项目库陆续修正和完善了项目调度数据信息指标、增加了强制逻辑校验关系,为此,请具体调度负责单位对照项目调度数据信息填报说明(附件4)加强项目调度基础数据的填报工作,对于核查后更新的数据,经日常监管直接责任单位确认后在重大建设项目库据实更新数据信息,切实提高调度数据信息质量。

我委将持续强化对调度项目的在线监测和线下核查,对录入数据信息不全、错误等,影响自治区发改委对项目情况进行调度的行为责令其限期整改并视情况采取相应的惩戒措施。

 

 

 

                             防城港市发展和改革委员会

                                   201812
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