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关于防城港市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草 ...

2017-01-23 | 发布者: admin| 查看: 1255

2016年国民经济和社会发展计划执行情况

 

2016年,面对新旧困难交织、经济下行压力依然较大的严峻形势,全市各级各部门按照市委制定的任务目标和工作要求,坚持稳中求进的工作总基调,以供给侧结构性改革为导向,以边海经济带建设为抓手,奋力推进各项工作。全市经济社会发展总体呈现较好的态势。

一、经济持续较快增长

2016年,全市实现生产总值676亿元,增长9.1%,比全区高1.8个百分点;人均生产总值达到7.3万元,比全区平均水平高3.5万元以上。实现财政收入75.6亿元,增长7%;固定资产投资600.1亿元,增长14.1%;规模以上工业总产值1501亿元,增长14.3%;港口货物吞吐量1.07亿吨;社会消费品零售总额111.9亿元,增长10.8%;外贸进出口总额588亿元(87.73亿美元),增长10%;引进内资483亿元,增长10.4%;实际利用外资5.1亿美元,增长11%;城镇居民人均可支配收入29758元,增长7.9%;农村居民人均可支配收入12113元,增长10.2%;居民消费价格指数控制在1%以内。各项主要经济指标保持平稳较快增长的良好态势,较好完成了市五届人大七次会议确定的目标。

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二、产业协调稳健发展

全市第一产业增加值80.8亿元,增长3.9%;第二产业增加值386.3亿元,增长11.5%;第三产业增加值209亿元,增长6.6%。三次产业比例由上年的12.256.930.9调整为12.057.130.9,第一产业比重下降0.2个百分点,第二产业比重上升0.2个百分点,第三产业比重与上年持平。

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农业发展向特色高效转变。特色农业深入开发,建设“双高”糖料蔗基地2.5万亩,全市农作物播种面积166万亩,种植特色水果17.2万亩,特色中药材2万亩,富硒特色农产品2000多亩。现代农业示范区建设加快,全市21个示范区创建工作全面启动,其中6个县级示范区完成验收。农村土地确权工作顺利开展,完成确权登记耕地面积33.8万亩,可颁证农户8.6万户,全市农村土地经营权流转面积9.28万亩,占承包地总面积的12.4%。林下经济迸发活力,累计发展林下经济面积183.3万亩。渔牧业健康发展,全市水产养殖面积达29.2万亩,发展水产健康养殖面积3.2万亩,新增深水抗风浪网箱68口、养殖水体约22万立方米,新增港湾传统养殖网箱380箱、面积约3800平方米,创建农业部水产健康养殖示范场6家,新建牛羊规模养殖场28家,白龙珍珠湾海洋牧场获得国家级海洋牧场示范区称号。

工业转型升级进一步加快。企业更新改造力度不断加大,工业完成技改投资225亿元,同比增长96.2%,全市规模以上万元工业增加值能耗同比下降3.8%。企业降费减负措施有力,出台我市降低实体经济企业成本“46条”,企业市场竞争力和盈利水平进一步提高,利润增长60.3%。强优企业不断发展壮大,全市产值超亿元的规模以上工业企业达123家,占规模以上工业企业总数的78.4%,其中十亿元以上企业21家,超百亿元企业3家,盛隆冶金跻身中国企业500强成为广西最大民营企业,金川铜缆、澳加粮油小包装、金川5万吨固废处理等一批产业链项目加快推进。重点行业生产保持稳定,全市七大重点行业增加值中除有色金属冶炼和压延加工业外均实现两位数增长,七大重点行业拉动规上工业增加值增长10.9个百分点。全市实现规模以上工业增加值332.8亿元,增长12.4%,占GDP比重49.2%,对GDP增长贡献率达到65.1%

服务业发展活力不断增强。互联网产业助推零售业快速增长,全市零售业商品销售额达到122.08亿元,增长15%,其中电子商务零售实现销售额21.34亿元,同比增长65.2%,全市共有电商企业2570家,提供就业岗位1.45万个。交通物流发展取得新突破,防城港-北京大红门的海产品冷链特需铁路集装箱专列成为广西首列开通的海产品冷链专列,大西南出海大通道多式联运工程列入国家重点培育项目,保税物流中心(B型)项目完成选址、可研等前期工作并纳入自治区保税体系规划。旅游业加快布局,江山半岛创5A开发建设、东兴国门景区创4A级工程推进加快,北仑河口景区获评3A景区,七彩贝丘湾、长湖生态园等创建广西五星、四星级农家乐通过自治区验收。金融业快速发展,银行业金融机构人民币存款和贷款余额分别增长10.6%20.3%,全市保险业金融机构达15家,小贷公司率先在全区实现市、县、区全覆盖。房地产去库存成效显著,全市商品房销售面积达到219.4万平方米,增长18.5%

三、项目建设顺利推进

项目管理机制不断健全。项目推进责任有效落实,制定了我市“边海经济带”项目推进考评办法、“边海经济带”项目推进考评细则等重大项目管理办法,按照滚动管理机制,优化调整“边海经济带”项目,设立市厅级领导联系重大项目责任制,建立一个项目、一个班子、一个方案的项目推进工作机制。项目规划管理不断规范,落实完成“十三五”规划《纲要》和35项专项规划编制,印发规划纲要实施工作方案,把重大项目建设作为实施规划的重要抓手,对规划提出的项目,落实建设责任,完善推进机制,增强发展的支撑能力。并联审批改革深入实施,296个并联审批项目全部分解到各部门,项目审批时间进一步缩短。

项目建设工作卓有成效。“边海经济带”项目计划顺利实施,全年完成投资458.2亿元,超额完成年度投资计划任务;纳入自治区统筹推进的23个重大项目完成投资161亿元,完成年度投资计划的165.1%。一批重大项目顺利推进,防城港红沙核电项目一期工程2号机组正式商运,二期34号机组开工建设,钢铁基地冷轧产品顺利下线,防城港电厂二期、盛隆焦化二期、枫叶粮油二期项目投产;日加工500吨膨化大豆粉、20万吨精炼植物油等项目竣工试产;中海油广西LNG储运、科元化工等项目全面加快建设;通用机场、铁路公路、港口码头等一批重大项目前期工作加快开展。国家、自治区各领域专项补助资金申报工作扎实开展,获批国家专项建设基金项目25个,额度7.81亿元,成功申报中央预算内投资项目108个,获得上级支持资金4.6亿元。项目征地工作成效显著,全市完成征地面积1.65万亩,新增建设用地、用海指标1.78万亩。

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四、城乡建设均衡发展

城市建设全面提速。海湾新区建设全面启动,共投资150亿元,推进100个海湾新区基础设施项目,“五横五纵”城市主干路网建设提速,东湾大道、西湾大道、文昌大道竣工通车。交通基础设施建设步伐加快,钦防高速公路扩建、马路至峒中二级公路改扩建、防城至江山一级公路等一批项目加快推进,企沙至茅岭一级公路、防城峒中至东兴公路等一批项目前期工作加快开展。人居环境进一步提升,西湾绿道、北部湾海洋文化公园人行道改造两个“海绵城市”试点项目竣工投入使用,园博园项目前期工作积极推进;新建市中心区红树林街、浦鱼岭街和东湾大道等照明项目,城市道路亮灯率达到98%以上;临海工业区供水项目大垌水库主体工程基本完成,中心区配水厂、西湾环海大道、东湾大道供水管道等供水项目前期工作快速推进,供水普及率达100%;防城港市天然气专供管道建成通气,市城区配套燃气管网与市天然气专供管道连通,管道燃气户内安装量11.5万户,居民生活用气销售价格降至全区最低;城市污水处理率87.1%,垃圾无害化处理率95.6%,机械化清运率100%。城建施工管理成效显著,获评市级优质工程奖城建项目12个,其中3个项目获得自治区优质工程奖,2个项目正在申报国家优质工程奖,全年无重大安全责任事故发生。

乡村建设日益完善。农村危房改造进程不断加快,全年落实自治区下达任务5140户的97%以上。城乡清洁工程不断深入,建成乡镇垃圾中转站13座,修建垃圾处理设施4530处,新建污水处埋设施11处,配备垃圾箱6.4万个;全市各行政村、社区环卫保洁员人数达4745人,累计清运处理农村垃圾8.82万吨,清洁水源1914处,清捡田园12.4万亩,清理回收农业生产废弃物430吨。乡村“三化”工作基本完成,共绿化村屯3478个,建设饮水净化示范点16个,完成渠道防渗73.27公里,渠道清淤318公里,新增、恢复和改善灌溉面积4.96万亩,完成村级道路硬化56公里通屯道路硬化361公里,建成便民候车亭20个,乡村基础设施配套日益完善。

五、改革攻坚深入推进

改革创新进程加快。供给侧结构性改革积极推进,研究制定我市加快供给侧结构性改革的实施意见,围绕“三去一降一补”出台我市新市民购房补助细则等政策措施。行政审批制度改革继续深入,全面清理非行政许可审批事项351项,其中取消84项,调整267项为其他行政权力或转为政府内部审批事项。商事制度改革不断深化,创新实施“六证合一、一照一码”登记制度,电子营业执照和登记全程电子化管理方法全区推广。高新区创新创业取得新成效,中检广西、华银医疗等一批项目签约入驻云朗科技园标准厂房,IT小镇门户入驻企业和机构超过30家、意向入驻企业20余家。沿边金融改革加快推进,在境外个人人民币银行账户管理、边民信用互助社试点方面积极探索创新。医改、公车改革等各项改革工作扎实推进。

开放格局不断升级。开放战略地位进一步凸显,获批全国开放型经济新体制综合试点,成为国家开放开发体制机制创新试验田。中越跨境经济合作区建设快速推进,各专项规划已获商务部批复,中越北仑河二桥竣工,国门楼封顶,综合服务区、安置区、污水处理厂二期、标准厂房、园区道路等一批项目建设加快。跨境旅游开拓新高地,中越跨境旅游合作区规划加快编制,一批旅游重点项目建设积极推进,东兴-芒街跨境自驾游项目实现常态化运行,东兴口岸出入境客流量突破700万人次。跨境物流发展势头迅猛,东兴保税物流中心、东兴农副产品冷链物流园等一批跨境商贸物流项目建设进展顺利,跨境货运周转量、货运量分别增长23.1%29.2%。边民互市贸易升级发展,在全国率先启用边民互市“一指通”系统,东兴创新边民互市贸易结算模式典型经验做法受到国务院通报表扬,全市边境贸易成交额287.9亿元,增长23.4%。沿边金融综合改革成果继续扩大,全市个人跨境贸易人民币结算量达68亿元,增长36%;中国(广西东兴试验区)东盟货币交易服务平台实现越南盾交易6854笔,金额169亿元。

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六、社会民生和谐进步

民生保障得到加强。社会保障体系建设力度加大,社保基金结余达19.84亿元,社会保险标准化建设“先行城市”全国试点启动,机关事业单位养老保险制度改革基本完成应参保单位资格确认。全民医保体系建设扎实推进,城乡居民基本医疗保险参保率99.8%。最低生活保障应保尽保,城市、农村低保月人均补助分别上升到306元、140元。住房保障力度加大,开工建设棚户区改造项目7623套,改造农村危旧房4093户。扶贫攻坚不断深入,实行“挂图作战,清单管理,滚动集成,精准摘帽”的管理模式,全年搬迁安置3855人,提前完成年度易地扶贫搬迁三大指标。助残救孤、社会福利体系不断完善,困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度全面实施,孤儿保障工作扎实开展,城乡社会福利设施基本实现网络化。就业形势保持稳定,全市城镇新增就业1.88万人,城镇登记失业率1.7%

公共服务体系不断完善。教育攻坚工程深入实施,市五中、市六中、文昌小学、珍珠小学等学校竣工,市高级中学二期投入使用,市理工职业学校一期工程基本建成。医疗卫生事业稳步发展,第四批国家城市公立医院综合改革试点工作顺利推进,全市公立医院实行药品零差率销售、医疗服务价格和医保支付政策改革,市人民医院综合楼等项目建成,东兴市人民医院综合楼、港口区疾控中心等项目开工建设,基层医疗卫生服务体系进一步健全。人口计生工作顺利开展,两孩政策全面实施。科技水平稳步提升,全市每万人口发明专利拥有量2.57件,增长84.9%。文化体育事业全面发展,《京族风吹饼制作技艺》、《高跷捞虾》和《过山

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